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海口市人民政府办公厅关于印发市政府 2009 年立法计划的通知
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2009-05-25

 

海口市人民政府办公厅 

关于印发市政府 2009 年立法计划的通知

 

各区人民政府,市政府直属各单位:

《海口市人民政府 2009 年立法计划》已经 2009 年 3 月 6 日 十四届市政府第 39 次常务会议审议通过,现印发给你们,请按以 下要求认真抓好落实。

一、凡列入《海口市人民政府 2009 年立法计划》中拟提请 市人大常委会审议的地方性法规项目和拟安排审议的政府规章项 目,各起草部门要切实加强对立法工作的领导,成立立法工作小 组,建立健全立法工作责任制,做到人员、时间、内容、责任“四 落实”,按时保质地完成草案的起草上报工作。不能如期完成立法任务的,起草单位要向市法制局书面说明原因。

列入《海口市人民政府 2009 年立法计划》中调研起草、成

熟时提请市人大常委会审议的地方性法规项目和安排审议的规章 项目,有关部门应当认真组织调查研究,并于 2009 年 10 月 31 日前将调研报告报送至市法制局。

二、起草单位要从全市大局出发,克服部门利益倾向,切实 做好立法项目的调研、论证和协调工作,着重从制度上研究解决 实际问题。草案内容涉及其他部门职责、职权的,起草部门应当 书面征求各部门意见,充分协商和沟通;经协商不能取得一致意 见的,起草部门应当在上报送审稿时说明情况。

起草单位报送法规、规章送审稿时,要按照《海口市规章制 定程序规定》有关要求,提交送审稿、起草说明、征求各方面意 见情况等材料,起草说明应包括立法必要性、立法背景、立法依 据、立法要解决的问题、拟采取的主要制度或措施、争议的主要 问题及处理意见等内容。

三、起草单位要充分贯彻民主立法的原则,积极探索扩大公 众参与立法的方式,增强立法的科学性、民主性和透明度。与群 众利益相关、直接关系社会公共利益以及特别重要的法规、规章 草案,应当通过新闻媒体和互联网络,或者组织召开听证会、论 证会、座谈会等形式,广泛征求社会各界意见。

四、未能完成《海口市人民政府 2009 年立法计划》的起草

单位,原则上不能申报新的立法项目。今后申请新的立法项目,未经前期调研论证以及不具备可行性、必要性、合法性的不予立项。

五、市法制局、各起草、调研单位应当认真贯彻落实《海口 市人民政府关于进一步加强政府立法工作的意见》(海府〔2008〕37 号),进一步加强立法工作,提高立法质量。各起草、调研单 位在实施《海口市人民政府 2009 年立法计划》过程中遇到的问题, 请及时与市法制局协调。

 

                              二○○九年三月十七日

 

海口市人民政府 2009 年立法计划

 

一、地方性法规项目

 

(一)拟提请市人大常委会审议的项目

 

序号

起草单位

报市政府

审查时间

报市人大

审议时间

1

海口市城市绿化条

(修正)

市园林局

3 

4 

2

海口市城市市政设施管

理条例(订)

市建设局

3 

4 

3

海口市政府投资工程项

目招标投标管理规定

市建设局

5 

6 

4

海口市历史文化名城

保护规定

市文体局

7 

8 

(二)调研起条件成熟时提请市人大常委会审议的项目

 

序号

组织单位

1

海口市社会医疗机构管理办法

市卫生局

2

琼世界地质公园海口园区管理办法

市国土环境资源局

3

海口市城市绿线管理办法

市园林局

4

海口市城市管理条例

市城管执

5

海口市劳动保障监察条例

市人事劳动保障局

6

海口市消防条例订)

市公安消防局

 

二、政府规章项目

 

(一)拟安排审议的项目

 

序号

起草单位

报市政府

审查时间

1

海口市经济适用住房管理办法

市住房保 管局

已报审查

2

海口市行政执法监督管理办法

市法制局

4 

3

海口市物业管理办法

市住房保障房 管局

6 

4

海口市节约集约用地若干规

市国土环 境资源局

7 

5

海口市集体建设用地使用权流 转管理办法

市国土环

境资源局

(委托立

8 

6

海口市排污费征收使用 管理办法

市国土环 境资源局

9 

 

(二)调研起,条件成熟时安排审议的项目

 

序号

组织单位

1

海口市海洋环境污染损害补偿规定

市海洋渔业局

2

海口市全民义务植树实施办法

市园林局

3

海口市国有划拨土地使用权管理暂行办法

市国土环 境资源局

4

海口市安全生产管理办法

市安监局

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