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海南省行政执法证(IC卡)管理暂行办法
作者:admin 文章来源:海口市法制局 点击数: 更新时间:2007-03-27

备案登记号:QSF-2006-200001

海南省行政执法证(IC卡)管理暂行办法

琼府法[2006]9号

第一条  为了加强对行政执法证件的管理,规范行政执法行为,根据《中华人民共和国行政处罚法》和《海南省行政执法和行政执法监督规定》等法规、规章的规定,制定本办法。

第二条  本办法所称的行政执法证(IC卡)为一种非接触式集成电路PVC卡,是行政执法人员依法对规定范围内的公民、法人和其他组织实施行政管理的资格证明。行政执法证(IC卡)正面印有中华人民共和国国徽和“海南省行政执法证”字样;背面印有持证人相片、姓名、部门和编号。IC卡芯片储有持证人姓名、性别、出生年月、职务、工作单位、身份证号、执法岗位、执法类别、执法区域、编号、年检情况(时间)等信息。IC卡材质为PVC,尺寸设计为86mm×54mm。行政执法证(IC卡)具备视读和机读两种功能。

执法证类别分为A、B、C三类,其中A为职权执法类、B为授权执法类、C为委托执法类。

第三条  本办法所称的行政执法机构,是指依法行使行政执法职权的行政机关及法律、法规授权或者行政执法机关依照法律、法规、规章的规定委托行使行政执法职权的组织。

第四条  本规定所称的行政执法人员,是指行政机关及法律、法规授权或者行政执法机关依照法律、法规和规章的规定委托的组织中对法律、法规和规章的实施负有行政执法职责的人员。

第五条  凡在本省行政区域内制作、核发、使用和管理行政执法证(IC卡)的,应当遵守本办法。

第六条  行政执法证(IC卡)由省人民政府统一制发,加盖海南省人民政府印章。行政执法证(IC卡)印制和核发的具体工作由省法制机构负责。

第七条  行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能组织中的执法人员,应当向核发机关申领行政执法证(IC卡),受委托组织中的执法人员的行政执法证(IC卡)由委托的行政机关统一申领。

前款规定的单位中,不在执法岗位的人员以及合同工、临时工不得申领行政执法证(IC卡)。

国税、海关等实行国家垂直领导的部门持有国家统一规定的行政执法证件的,持证人所在单位应当向省法制机构备案。

第八条  申领行政执法证(IC卡)的行政执法人员应当符合下列条件:

(一)有明确的行政执法岗位和具体的行政执法职责;

(二)熟悉法律、法规和规章,并具备相应的专业知识;

(三)经过行政执法上岗培训,并考试合格,取得行政执法资格。

行政执法人员的培训,由省法制机构会同市、县、自治县人民政府法制机构及省行政执法部门组织实施。

行政执法人员的资格考试,由省法制机构组织实施。

第九条  申领行政执法证(IC卡)应当填写行政执法证(IC卡)登记表和行政执法人员花名册。行政执法证(IC卡)登记表应载明行政执法机构的名称、机构性质、执法类别、执法证编号、以及申领人员姓名、年龄、学历、职务等情况,并提供本单位行政执法人员岗位设置情况。

第十条  核发行政执法证(IC卡),由申领行政执法证(IC卡)的单位向核发机关统一申请。核发机关审查后,符合条件的,核发行政执法证(IC卡);不符合条件的,不予发证并说明理由。

第十一条  行政执法证(IC卡)实行定期检验制度,具体办法另行制定。

第十二条  行政执法人员在履行执法职责时,应当出示行政执证(IC卡),在规定的职责权限范围内行使执法权。不出示行政执法证(IC卡)的,管理相对人有权拒绝检查和处罚。

第十三条  持证人员在其职责范围内依法进行调查、检查或者收取证据,对违反行政管理秩序的行为依法予以制止、纠正时,当事人应当予以配合。

第十四条  持证人员离开本执法岗位时,所在单位应当及时变更或者收回行政执法证(IC卡),并及时向核发机关办理变更或者注销手续。

持证人应当妥善保管行政执法证(IC卡),如有遗失、损毁,应及时向核发机构报告,并登报申明作废;申请补发证件的,按照核发程序进行。

第十五条  违反本办法第六条规定,擅自印制、伪造、变造行政执法证(IC卡)的,由省法制机构责令其停止使用,收回并销毁,并由同级政府监察机构对有关责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十六条  持证人员有下列情形之一的,县级以上人民政府法制机构或者有关部门应当责令其改正,并可以暂扣其行政执法证(IC卡):

(一)不依法履行职责的;

(二)涂改、转借或越权使用行政执法证(IC卡)的;

(三)执法时,不出示行政执法证(IC卡)的;

(四)利用行政执法证(IC卡)进行违法活动,以权谋私的;

(五)具有其他应当暂扣行政执法证(IC卡)情形的。

暂扣行政执法证(IC卡)的期限不超过三十日。被暂扣行政执法证(IC卡)的人员,在扣证期间离岗接受教育。

第十七条  持证人员有下列情形之一的,经市、县、自治县人民政府法制机构或有关部门提出意见后,由省法制机构决定取消其行政执法资格,收回行政执法证(IC卡)。

(一)受到刑事处罚或者劳动教养处分的;

(二)受到开除行政处分的;

(三)被暂扣行政执法证(IC卡)两次以上的;

(四)在行政执法活动中玩忽职守或滥用职权,造成严重后果的;

(五)具有其它应当暂扣行政执法证(IC卡)情形的。

第十八条  行政执法机构违反本办法的,由县级以上人民政府责令改正,予以通报批评;情节严重的,由有关部门依法对直接责任人和负有领导责任的人员给予行政处分。

第十九条  公民、法人或者其他组织发现行政执法机构及行政执法人员违反本办法的,有权举报、控告和申诉。

第二十条  本办法执行中的具体问题由省法制机构负责解释。

第二十一条  本办法自2006年5月1日起施行。

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