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行政诉讼案件应诉工作流程
作者: 文章来源:海口市法制局 点击数: 更新时间:2013-03-19
  

  一、基本流程

  收文 → 登记 → 确定承办人和涉诉职能部门 → 转交涉诉职能部门 → 督促涉诉职能部门 → 整理答辩状及证据材料 → 办公室核稿 → 领导审核 → 提交答辩状及证据材料 → 接收参加一审庭审活动及现场勘查通知 → 参加一审庭审活动及现场勘查 → 接收一审判决或裁定 → 决定上诉或上诉答辩 → 整理上诉状或上诉答辩状及证据材料 → 办公室核稿 → 领导审核 → 提交上诉状或上诉答辩状及证据材料 → 接收参加二审庭审活动及现场勘查通知 → 参加二审庭审活动及现场勘查 → 接收二审判决或裁定→案卷整理→案卷装订→案卷统计→案卷归档

  二、流程分解

  (一)处室内勤接收办公室转来经局领导批示的诉讼法律文书。

  (二)处室内勤对接收办公室转交的诉讼法律文书应即时进行核对、登记(注明办公室签收时间),登记内容包括案号、收文日期、原告、第三人、简要内容等。

  (三)处室内勤接收诉讼法律文书当日呈交处室负责人,处室负责人当日立即分办,确定承办人及涉诉部门。

  (四)处室内勤登记承办人后1日内将诉讼法律文书转交承办人办理和转交涉诉部门。

  (五)承办人收到处室内勤转交的诉讼法律文书后6日内,督促涉诉部门提交法律意见和证据等材料。

  (六)承办人对收到涉诉部门提交涉诉答辩意见和证据进行整理后,在1日内呈处室负责人审核。处室负责人当日审核后由承办人送办公室核稿。承办人或处室负责人发现涉诉案件涉及群体性案件、省市重大项目等情形的,应即时按照(六)、(七)、(八)项程序呈交审核,并按照《海口市人民政府 海口市中级人民法院关于建立行政诉讼工作良性互动机制的若干意见》规定的程序及时与法院沟通、协调

  (七)办公室核稿后,当日呈送局领导审核。局领导在1日内审核。

  (八)局领导审核后,承办人在1日内根据人民法院的应诉通知要求,确定答辩状及证据材料的份数,交办公室加盖市政府应诉专用章,由承办人协调办公室送交人民法院签收。因客观原因无法在规定期间向法院提交答辩状的,承办人应及时撰写《延期答辩申请》,按照(六)、(七)、(八)项程序呈交审核后,在法院规定的答辩期最后一日前送交法院。

  (九)处室内勤在收到办公室转交的人民法院送达传票、证据交换、开庭时间及合议庭组成人员的通知的法律文书后进行核对、登记,经查询确定承办人后转交承办人签收。

  (十)承办人根据人民法院的传票、电话通知时间和要求参加庭审活动及现场勘查的,提前1日内向处室负责人汇报,并由处室内勤登记。

  (十一)处室内勤在收到一审判决、裁定等法律文书后当日立即进行核对、登记(注明办公室签收时间),由处室内勤在1日内送达涉诉部门并告知在5个工作日向市政府法律顾问室提出是否上诉的意见。承办人应在法律文书送达涉诉部门之日起5个工作日内督促涉诉部门提出是否上诉的意见。

  (十二)涉诉部门提出上诉的,承办人应将涉诉部门拟好的上诉状或上诉答辩状及需要提交的证据材料在1日内整理好按照(六)、(七)、(八)项程序呈交审核;涉诉部门提出不上诉的意见,承办人审查后认为需要上诉的,应即时起草审查意见按照(六)、(七)、(八)项程序呈交首席法律顾问决定是否上诉。

  (十三)决定上诉的案件,承办人在1日内根据人民法院的应诉通知要求,确定上诉状或上诉答辩状及证据材料的份数,交办公室加盖市政府应诉专用章,由承办人协调办公室送交人民法院签收。

  (十四)处室内勤在收到办公室转交的二审人民法院送达传票、听证、开庭时间及合议庭组成人员的通知的法律文书后进行登记,经查询确定承办人后转交承办人签收。

  (十五)承办人根据人民法院的传票、电话通知时间和要求参加庭审活动及现场勘查的,提前1日内向处室负责人汇报,并由处室内勤登记。

  (十六)处室内勤收到办公室转交的二审人民法院送达的终审判决或裁定等法律文书后,当日立即进行登记(注明办公室签收时间),由处室内勤在1日内送达涉诉职能部门,由涉诉职能部门针对判决或裁定具体情况1个月内提出是否请求再审的意见。承办人应在法律文书送达涉诉部门之日起1个月内内督促涉诉部门提出是否申请再审的意见。涉诉部门提出申请再审的,承办人应将涉诉部门拟好的再审申请及需要提交的证据材料在7日内整理好按照(六)、(七)、(八)项程序呈交审核;涉诉部门提出不申请再审的意见,承办人审查后认为需要申请再审的,应即时起草审查意见按照(六)、(七)、(八)项程序呈交首席法律顾问决定是否申请再审。

  (十七)对于诉讼中法院转来的司法建议书,承办人应5日内起草审查意见,按照(六)、(七)、(八)项程序呈审核后提请市政府现成涉诉部门办理,并在15日内督促涉诉部门将司法建议书的办理情况反馈我局及法院。

  (十八)案件办理终结后,承办人自收到生效判决或裁定7个工作日内撰写好办案小结附卷。案件败诉的,撰写败诉分析报告上报处室负责人(承办人应当按照处室负责人的安排撰写年度案件分析报告及年度败诉案件通报等),由处室负责人审核后报局领导审定。

  (十九)承办人自收到生效判决或裁定30个工作日内,按照时间顺序将案件相关材料整理,并填写好案卷封面、目录、页码等相关案件内容并装订。

  (二十)承办人将案件卷宗整理装订完毕后移交处室内勤,处室内勤在15个工作日按承办年度进行案号、案由、涉诉部门、诉讼结果、承办人等情况进行统计。

  (二十一)案卷归档。处室内勤在每年年初将上一年度办理完毕的案件卷宗按承办年度编号移交办公室保管备查。

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