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海口市法制局二○一○年工作总结和二○一一年工作计划
作者: 文章来源:海口市法制局 点击数: 更新时间:2010-12-31

  2010年,在市委、市政府的正确领导下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神、省委五届会议和市第十一次党代会精神,深入贯彻落实科学发展观,认真履行职责,全面加强和不断创新政府法制工作,充分发挥政府法制参谋、助手和法律顾问的作用,较好地完成了今年的各项工作任务,为加快海口又好又快发展提供了有力的法制保障。

                                                     二○一○年工作总结

  一、创新思路,稳步推进,政府法制工作取得新成效

  今年的政府法制工作,我局紧紧围绕市政府“在建设国际旅游岛中抢抓机遇,推进经济转型、推动改革创新,充分发挥我市作为国际旅游岛省会城市综合型、多功能的优势,建设绿色低碳示范市,打造宜居、宜业、宜学、宜游的品位之城,建设最精最美省会城市”的工作重心,加强机关和党的建设,扎实推进市政府依法行政工作,使地方立法、重大行政事务法核、行政应诉、行政复议和行政执法监督等工作取得新的成绩,主要表现在:

  (一)依法行政考核创佳绩。为做好省政府2009年度依法行政考核工作,我局积极组织各区政府、市政府直属各单位对依法行政工作工作情况开展自查、自评,并对自查、自评情况进行复查和考评,认真做好迎检的各项准备工作。5月19日至20日,省依法行政考核组对我市依法行政工作进行了检查和考核,我市依法行政工作继续保持去年的好成绩,名列全省第一。

  (二)地方立法显效果。认真落实市政府年度立法计划。完成地方性法规起草工作3件、规章2件。(《海口市海岸带保护与利用管理条例》、《海口市城市绿线管理办法》、《海口市电动车管理办法》;规章为《海口市人民防空工程管理办法》、《海口市行政执法监督管理办法》。)今年,已经市人大常委会审议通过并颁布实施的地方性法规有《海口市历史文化名城保护条例》、《海口市市政设施管理条例》。

  (三)规范性文件审查备案管理质量高。围绕市委、市政府中心工作,我局对涉及经济发展、城市建设、社会管理以及与群众切身利益相关的重大社会发展问题进行认真研究,切实做好相关市政府规范性文件的法律审核把关工作。目前,我局共审查了《海口市主城区个人住宅规划建设管理暂行规定》、《海口市经济适用住房价格管理办法》、《海口市应急医药储备资金管理办法》等76件政府规范性文件;共受理各区人民政府、市直属各有关单位报请市政府备案登记的文件29件,向省政府备案登记以市政府和市政府办名义制发的规范性文件共22件。为市政府稳妥、有序地解决群众关心以及社会管理中的疑难问题提供了依据,为进一步规范行政行为,建设法治政府、落实依法行政提供了法制保障。

  (四)规章和规范性文件清理出实效。为贯彻落实《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》(国办发〔2010〕28 号)和《海南省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》(琼府办〔2010〕46 号)的精神,我局按照《海口市政府规章和规范性文件清理工作方案》的要求,组织开展了规章和规范性文件清理工作。目前,规章清理工作已基本完成。已废止《海口市城市生活垃圾管理办法》等6件政府规章,正提请审议废止《海口市投资和捐赠办理入户暂行办法》等2件政府规章和修改《海口市地价管理办法》等13件政府规章;经对市政府及市政府办公厅发布的5万多规范性件文件进行清理,从中清理出860件规范性文件,汇总形成了市政府废止、修改和继续有效的规范性文件目录和规范性文件电子文本,拟报市政府审议。

  (五)重大事务法核上水平。完成无新东大桥工程实行BT招商引资比选实施方案问题、宝迪花苑挡土墙倒塌问题、关于中国长影海南世纪影城项目框架协议书、海南省农村信用社社团贷款及抵押合同等98件市政府及政府各部门重大行政事务及协议的法律审核工作,为市政府决策提供全面科学、合法可行的法律意见,促进市政府依法科学决策。

  (六)行政应诉有成效。今年共代理了市政府作为当事人的诉讼案件138宗,结案77宗,胜诉59宗,胜诉率达76.6%,切实有效地维护了市政府的合法权益。

  (七)行政复议有突破。今年办理行政复议案件101件,比上年同期增长140%,已办结74件,正在审查27件。已办结的案件中,不予受理2件;维持48件;撤销1件;驳回13件;经调解和解,申请人撤回行政复议申请,终止审查的10件。今年10月20日,国务院法制办行政复议专项检查组到海口进行专项检查,莅临我局指导并座谈。检查组领导对我局高度重视复议工作,工作制度健全,复议案件办理规范、高效,经行政复议后案结事了以及开通网上行政复议申请,畅通行政复议渠道等创新工作方式的情况,给予了高度评价和充分肯定。

  (八)执法监督抓到实处。开展规范行政处罚自由裁量权工作,对全市26个单位报送的行政处罚自由裁量权细化量化表进行量化审核,确定行政处罚条款共2193项。加强现场监督和查处,积极稳妥处理行政争议,做到群众投诉件件有落实,件件有回音。全年共受理举报投诉48件,已全部办结,投诉结案率达100%。

  (九)机关建设稳步推进。通过深入开展学习型党组织和学习型机关创建活动,开展在党的基层组织和党员中开展创先争优活动,党员干部队伍综合素质得到不断提高;开展“制度执行巩固年”活动和排查廉政风险“回头看”活动,不断加快推进惩治和预防腐败体系建设,完善反腐倡廉制度体系,党风廉政建设切实得到加强;开展机关效能建设,不断改进机关作风、提高行政效能和执行力,使机关和党的建设得到稳步推进。

  二、围绕大局,突出重点,开创政府法制工作新局面

  我局以“推进政府制度创新和依法行政”为抓手,服从并服务我市中心工作大局,在探索与创新中全面推进我市依法行政工作的进程。

  (一)注重立法实效,完善立法机制。一是科学编制立法计划。以推进国际旅游岛建设、强化生态保护、促进产业发展、加强城市管理、关注民生问题、推动依法行政等方面为立法重点,通过多种方式广泛意见,科学编制海口市人民政府2010年立法计划。二是探索规律,创新立法机制。我局注重从实际出发,围绕市委、市政府中心工作,以提高立法工作水平,保证立法质量为出发点,不断加强地方立法理论研究,在总结政府立法实践经验的基础上,积极探索建立适应经济社会发展规律、制度建设自身规律的立法新机制,努力使政府立法做到事理、法理、情理、条理的有机统一。三是注重立法调研工作,提高立法质量。针对当前全市改革、发展、稳定和海南国际旅游岛建设中存在的热点、难点、重点问题,优先考虑有利于保障政府决策依法、科学、民主,保障政府投资公平、公开、公正的立法项目的调研工作,以确保政策制定的方向和质量。今年,我局提前介入《海口市电动车管理办法》等6个项目的调研、起草工作,先后组织或参与完成《海口市电动车管理立法调研报告》、《关于赴上海等四城市进行农产品质量安全监管立法调研情况的报告》、《考察生物产业发展建设和相关立法情况的报告》等立法调研报告,为市委、市政府谋划经济建设和社会发展,抓好行政管理,服务中心工作,提供了第一手的参考依据。

  (二)把握重点,做好规范性文件的审查备案工作。一年来,在加快骑楼保护方面,对《海口市骑楼建筑历史文化街区保护管理办法》等5件规范性文件进行审查,提出了切实可行的审核意见;在“五大工程”环境综合整治方面,对《海口市违法用地建筑处置暂行规定》、《海口市环境综合整治问责实施细则》、《海口市疏导点规范管理暂行办法》等规范性文件进行法核,建立健全了环境综合整治的长效管理机制;在促进科技创新方面,对《海口市专利资助管理办法》、《海口市应用技术研究和开发经费管理办法》、《海口市科技型中小企业技术创新资金管理暂行办法及实施细则》等规范性文件进行法核,完善了扶持科技产业发展的制度建设和政策措施;在保障民生方面,对《海口市主城区个人住宅规划建设管理暂行规定》、《海口市经济适用住房价格管理办法》、《海口市城市生活垃圾处理费征收管理实施办法》等规范性文件进行法核,为市政府稳妥、有序地解决群众关心以及与群众切身利益相关的疑难问题提供了依据。同时,加强对有关部门贯彻实施《海口市规范性文件制定与备案管理办法》情况的监督检查,对在日常工作中发现的部门违反程序发布规范性文件的行为进行纠正,督促和协助有关部门做好规范性文件的备案工作,使规范性文件的制定和监督机制更加完善和协调。

  (三)把好重大行政事务及合同的法律审核关,促进市政府依法科学决策。我局充分发挥好法律参谋、助手和顾问作用,对于市政府重大行政事务及合同的法律审核工作,经办人员及法律顾问不仅大量收集相关资料,还对相关问题组织相关部门人员进行调研论证,提前介入并参加有关合同的商务谈判,力求做到掌握事实清楚,问题理解透彻,为市政府决策提供全面科学、合法可行的法律意见,确保市委市政府经济社会发展各项方针政策能够得以落实和各项工作能够顺利开展。在今年所完成的215件∕次法律审核工作中,市政府法律顾问室共完成政府重大法律事务、重大合同、协议的审核53件,规范性文件法核22件。

  (四)加强行政应诉工作,切实维护政府合法权益。一是认真研究政府作为被执行人案件的情况,提出政府机关作为被执行人的执行案件的办理意见,并代市政府起草了《海口市人民政府关于自觉履行法院生效裁决推进依法行政的通知》,明确政府机关办理执行案件的程序和要求,督促和推动政府机关作为被执行人案件的执行,切实推动解决政府作为被执行人案件的执行难问题。二是进一步加强并完善政府与法院在行政诉讼工作中的良性互动机制,落实重要情况通报制度、行政机关负责人出庭应诉制度、行政司法裁决和司法建议监督落实制度等,为及时解决行政执法中存在的问题,妥善解决行政争议,推进法治政府建设奠定了基础。三是积极组织法律顾问对行政应诉案情进行分析研究,撰写案件分析报告,形成《关于2009年海口市人民政府行政诉讼案件情况分析的报告》上报市政府。同时,加大案件协调力度,为市领导决策提供法律服务。通过专职法律顾问参与办理市政府诉讼案件,加强市政府的应诉能力,提高了行政应诉质量,切实维护市政府的合法权益。

  (五)充分发挥行政复议功能,做到“渠道畅通、案结事了”。一是针对当前海南国际旅游岛建设的新形势和行政复议案件的出现的新特点,深入研究,探索创新行政复议工作制度机制和方式方法。二是进一步健全和完善了行政复议调解和解工作机制,力求通过行政复议调解和解,有效解决行政争议,实现“案结事了、定纷止争”的效果,提高行政复议解决行政争议的质量和效率。为维护社会稳定、构建和谐社会发挥积极作用。

  (六)加强行政执法监督,规范行政执法行为。一是做好依法行政报告工作。按照市政府关于建立依法行政报告制度的要求,我局汇总整理了2009年全市各单位依法行政工作情况,向省政府和市人大报告我市依法行政工作情况。同时,根据国务院法制办和海南省法制办的要求,对全市各单位贯彻落实《依法行政实施纲要》情况进行监督检查,并形成书面报告报省政府。二是健全执法监督制度。实行行政执法机构主体资格和行政人员资格审查备案公示制度。积极做好全市行政执法证的信息资料的整理和行政执法证的补办发放工作,建立完善全市执法人员的电子执法档案,向全社会公开执法人员基本信息,接受社会监督。今年,我局在海南职业技术学院组织全市680多名行政执法人员进行资格培训,完成680多名执法人员资料录入整理和资格审查工作;建立健全法案卷的评查制度。我局根据各区、市政府直属各单位填报的行政执法参评案卷清单,结合执法责任制及工作目标考核工作,从清单中随机抽取一定数量、一定类型的案卷进行评查,共检查执法案卷150多宗,指出多处存在问题,并对存在问题较多的单位进行通报,进一步规范行政执法行为。三是强化依法行政考核工作。把依法行政工作内容(包括行政执法工作情况、行政应诉工作情况和行政复议工作情况)纳入市政府绩效考评共性工作目标当中,通过日常监督、不定期抽查、评议等方式,加强对各区、各行政执法部门依法行政工作的考核。

  (七)依法处理各类信访问题,为民排忧解难。今年以来,我局不断完善投诉举报机制,共接待来信来访100多次,其中接待行政复议来访53人次;接到行政执法投诉举报48宗,已办结48宗。对每位来访人员,我们都能做到热情接待,尽心尽力的为来访人员服务,解决问题。特别是通过来信来访所反映的一些行政机关在行政执法活动中存在的违法执法和不规范执法问题,我局都及时给予纠正,有效促进了行政执法行为的规范。

  (八)认真做好人大建议、政协提案的办理工作。我局对于人大代表、政协委员提的建议议案十分重视,做到件件有答复。我们在答复每一件建议、提案之前都多次与建议人、提案人及有关单位沟通,并召开有关座谈会,反复协商论证,力求使每一件建议、提案的答复及时、准确、切实可行。今年我局共办理人大建议、政协提案4件,其中人大建议会办件3件,政协提案会办件1件,全部建议、提案在规定时间内办理完毕,办结率达100%,满意率100%。

  三、加强机关和党的建设,促进各项工作协调发展

  (一)深入开展创建学习型党组织和学习型机关活动,提高机关党员干部队伍素质。为切实推进学习型党组织和学习型机关的建设,我局成立了活动领导小组,制定了《海口市法制局关于开展创建学习型党组织和学习型机关活动的方案》,并结合我局《二〇一〇年学习计划》的安排,围绕“政府法制工作如何服务科学发展,推进海南国际旅游岛建设”这个主题,科学制定规划,拓宽学习渠道,有重点、有针对地开展创建活动,确立了每周五下午开展业务学习、政治理论学习的周学习制度。同时,“七一”我局还开展了“我为建设海南国际旅游岛做贡献”主题征文演讲比赛的争创“最佳党日”活动。通过边学边干、以学促干,使党员干部在实践中增长了才干,在工作中得到了锻炼和提高,切实增强了当好参谋助手的能力,提高机关执行力,促进依法行政。

  (二)深入开展在党的基层组织和党员中创先争优活动,提升政府法制工作队伍服务水平。为认真贯彻落实中央、省委和市委关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的要求,我局成立了“创先争优活动领导小组”,制定了《中共海口市法制局关于在党的基层组织和党员中开展创先争优活动实施方案》,紧扣海口发展主题,认真动员部署,加强监督指导。以建设模范部门、打造过硬队伍为目标,以服务中心工作为重点,深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动,不断加强机关党建。通过开展创先争优活动,使我局充分发挥了政府法制部门党组织和党员在履行法制工作职责中的政治核心作用和先锋模范作用,提升了服务大局和服务群众的能力。

  (三)扎实开展廉政专项治理工作,切实加强党风廉政建设。一是认真落实党风廉政建设责任制。我局制定了《海口市法制局二〇一〇年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,明确局一把手负总责,分管领导各负其责,科室领导对本科室党风廉政建设工作负责的“一岗双责”制度。二是抓好排查防控廉政风险“回头看”工作。我局成立了“排查防控廉政风险回头看活动领导小组”,制定了《海口市法制局排查防控廉政风险“回头看”活动实施方案》,针对去年排查出来的廉政风险点,查找出不准确或不到位的风险点,着手健全防控措施和落实整改,及时对《海口市法制局财务管理规定》、《海口市法制局车辆管理制度》等多项制度进行修改,完善风险责任制,切实加强党风廉政建设。三是开展“制度执行巩固年”活动。我局制定了《关于开展反腐倡廉“制度执行巩固年”活动的实施方案》,以落实好2009年度惩防体系建设暨党风廉政建设责任制执行情况检查考核中的整改措施为抓手,以制度建设情况综合评估为载体,进一步加强制度建设、建立制度执行长效机制,先后制订了《中共海口市法制局党组理论中心组学习制度》、修订了《党风廉政建设责任制的规定》、《领导班子成员党风廉政建设岗位职责》、《财务管理规定》、《接待工作制度》等制度。同时,认真查找制度执行中存在的问题,采取有效措施切实加以整改,提高制度执行力。四是开展党风廉政宣传教育月活动。组织全体干部职工认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,观看市纪委拍摄的警示教育片《警钟I》、《警钟Ⅱ》,认真学习市委常委、市纪委书记官宏伟同志所上的党课《细算腐败四笔账,走好人生每一步》。通过加强学习廉政准则和观看警示教育片,统一了思想,提高了党员干部的廉洁从政和自觉防范廉政风险的意识。五是建立党风廉政责任制考核制度。我局把党风廉政建设责任制执行情况考核与干部工作目标考核、年度考核、平时考核相结合,着力解决领导干部特别是主要领导干部责任意识不够、党风廉政建设工作领导不力等问题,切实增强领导干部的责任意识,使我局机关及领导干部的管理逐步走向制度化、规范化的轨道。

  一年来,我局领导班子成员认真执行领导干部廉洁自律各项规定,全局领导干部没有出现任何违法违纪行为。

  (四)开展机关效能建设,改进机关工作作风。为做好机关效能建设的各项工作,我局成立了“海口市法制局机关效能建设领导小组”,制订了《海口市法制局二〇一〇年年机关效能建设实施方案》,以建设服务型机关为目标,以贯彻落实科学发展观确保经济增长为主线,以改进机关作风、提高行政效能为重点,明确年度效能建设工作任务。在今年的工作任务中,主要配合市编办、市政府服务中心等部门做好部门职能配置工作并探索建立集中、并联审批机制,切实解决审批职能交叉、权责脱节和多头审批等问题,提高了行政审批的效率和服务水平。机关效能建设的深入开展,切实转变了机关工作作风,增强了机关执行力。

  (五)突出工作重心,抓好其他各项工作。

  1、从我局实际出发,组织党员开展业务学习、制度创新等活动,进一步完善党建责任制、“三会一课”、考核评议、党性分析制度,推进党建工作科学化规范化进程,努力提升工作水平,在本职岗位上创一流业绩。

  2、深入开展与乡镇基层党组织结对帮扶、帮建、禁赌等联系活动。充分发挥政府法制部门的法律优势,宣传好党的路线方针政策和各项法律法规,广泛听取群众诉求和建议,想方设法解决群众在涉法和生产生活方面遇到的困难,促进农村和谐发展。今年,海口市遭受了几十年一遇的暴雨和洪涝灾害,损失惨重。为帮助我局帮扶点秀英区永兴镇永兴墟居委会的受灾群众尽快恢复生产生活,全局干部职工自发踊跃捐款,共计捐献5198.00元,以实际行动向灾区捐款献爱心。

  3、深入开展与挂钩乡镇基层党组织的计生帮扶工作。充分发挥政府法制部门的法律优势,宣传好党的路线方针和计划生育等政策,加大计生帮扶力度,深入挂钩乡镇督促指导工作,出力献策,切实帮助挂钩乡镇解决在开展人口与计划生育工作中的困难和问题,推动挂钩点计生工作扎实深入开展,落实计生帮扶各项工作任务。

  4、做好政务公开,塑造廉洁高效机关形象。对全局性的事项,如承办的市委、市政府交办的事项、财务收支情况等,我局采取文件发布、制度上墙和会议公开的形式,都及时予以公布。今年以来,我局先后在政务公开栏公开2次,召开全局政务通报会6次,其中公开财务收支情况2次。通过政务公开,调动了全局干部职工参与事务管理的积极性,密切党群、干群关系,增强了全局凝聚力和战斗力。

  此外,妇女、社会治安综合治理、保密和党报党刊征订工作等都取得了新的成绩。

  四、存在问题

  2010年,我局的各项工作取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足,主要有以下几方面:一是征求立法意见的机制不够完善,法规规章的针对性和可操作性不够强;二是主动为政府重大决策把关的意识有待进一步提高,政府规范性文件及重大行政行为的审查工作仍需加强;三是行政执法监督的各项制度和措施有待于进一步完善,行政执法人员信息管理工作尚需加强;四是行政复议工作制度还有待进一步健全和完善,行政复议的工作机制还需进一步创新;五是对各区和各部门法制机构的工作指导还未到位,等等。这些问题我们都将在今后的工作中不断的加强、改进和加以解决、完善。

                                                        二○一一年工作计划

  二○一一年政府法制工作思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大、十七届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府的总体部署和工作安排,紧紧围绕改革、发展、稳定和海南国际旅游岛建设大局,全力打造宜居、宜业、宜学、宜游的品位之城为政府法制工作的落脚点,全面加强和不断创新政府法制工作,大力提升政府法制工作的层次和水平,为全面推进依法行政,建设法治政府,构建“和谐海口”而努力。

  一、以保障政府法制科学发展为核心,全面加强制度建设

  (一)创新立法工作机制,提高立法工作水平。紧紧围绕中心工作,突出立法重点,以提高立法工作水平,保证立法质量为出发点,积极探索立法工作体制机制的创新,进一步完善立法后评估制度。健全委托立法制度,力求制定出来的法规规章更科学合理,更有针对性和可操作性,从根本上解决部门利益法制化问题。积极开拓其它立法工作的新领域,选择合适项目组织开展立法听证工作。加强立法指导工作,组织开展立法工作人员培训,提高立法起草、审查以及相关法制工作人员的立法水平和业务能力。加强立法调研工作,完善调研制度,继续推进基层调研工作,提高调研报告的深度和质量,努力实现法制为民的工作要求。

  (二)注重完善规章和规范性文件“立、改、废”工作机制。重点要适应新形势、新任务特别是推进海南国际旅游岛建设的新要求,继续对现行有效的规章和规范性文件中存在的不适应、不一致、不协调的问题,进行充分论证,认真梳理,及时做好“立、改、废”工作。

  (三)不断完善行政应诉工作制度,提高市政府及政府各部门依法应诉的能力及水平。

  (四)完善政府专职法律顾问工作机制。不断建立和完善市政府专职法律顾问相关制度,加强对政府专职法律顾问及法律助理的管理,合理安排专职法律顾问及法律助理的工作,充分发挥立法顾问和专职法律顾问及法律助理的作用,努力为政府提供法律服务。

  二、以规范行政执法行为为重点,加大政府层级监督力度

  (一)继续加强行政执法监督工作,进一步深化行政执法体制改革和机制创新。继续贯彻落实市政府办公厅《关于全面推行行政执法责任制实施意见》,加强对全市各单位推进依法行政工作的检查和监督。认真推行行政执法责任制和行政执法考核制,对全市各单位的行政执法评议考核做到日常化、制度化。加强对行政执法单位执法案件的评查和抽查工作。督促各执法部门建立监督检查记录制度,完善行政执法案卷评查制度。完善全市规范行政处罚自由裁量权量化制度,进一步规范行政处罚自由裁量权。

  (二)进一步完善规范性文件审查备案工作,维护法制统一。把好法律审查关,保证市政府规范性文件的发文质量。加大宣传和监督力度,进一步向各区政府、市政府直属各单位宣传贯彻实施规范性文件备案管理制度,督促其做好规范性文件备案管理工作。

  (三)进一步创新和改进行政复议工作方式,充分发挥行政复议在政府层级监督中的作用。创新行政复议工作方式。对重大、复杂的行政复议案件,通过开展行政复议听证方式进行审查,切实提高行政复议案件审查工作的公信力。切实做好行政复议案件的统计、分析工作,加强行政复议监督工作,不断改进监督工作方式,坚持纠错与堵漏、化解与预防相结合,从源头上预防行政纠纷发生。

  三、贯彻落实国务院依法行政纲要和决定,加快建设法治政府

  (一)组织推进依法行政。进一步发挥我局作为市政府法制部门在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的作用,组织各区、市政府各部门开展国家、省、市有关依法行政文件学习宣传、政策研究、协调指导、督促检查和情况交流工作。

  (二)加强政府法制研究。围绕“加快法治政府建设,服务海南国际旅游岛”主题,开展政府法制理论研究工作。以科学发展观为指导,研究依法行政中带有全局性、普遍性、规律性和前瞻性的问题;分析《纲要》贯彻落实的情况,研究今后一个时期贯彻落实《纲要》、加快建设法治政府的新思路、新举措、新办法。

  (三)不断加强对四个区政府和市政府各部门法制工作的指导和协调,督促抓好法制机构的建设和各项法制业务工作的开展,推动全市政府法制工作的全面发展。

  二〇一〇年十月二十八日

  

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